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    新疆时时彩定位走势图 www.cxikj.tw 扶志扶智脱贫的新县样本

    2018-08-28 10:26 作者:尹小剑 翁应峰 程一桐 浏览 8130次

    4年有多长?不过是时间长河里一朵小小的浪花,但信阳市新县人民却用短短4年时间打赢率先脱贫摘帽决胜战。8月8日下午,河南省人民政府新闻发布厅召开新闻发布会,宣布新县成功实现脱贫摘帽,新县成为信阳市第一个摘下贫困帽子的国家级贫困县。新县有啥绝招?用的是啥法术?

    “没有啥绝招和法术,我觉得有两个方面很重要:扶志和扶智!”8月17日,新县县委书记吕旅动情地说,革命战争年代,不足10万人的新县,就为新中国成立献出了5.5万名优秀儿女的宝贵生命,他们铁心向党、一心为民、敢于牺牲、敢为人先。当年,刘邓大军千里跃进、突破重围,靠的是这样的雄心壮志。今天,在脱贫攻坚战场上,老区儿女传承了这种雄心壮志,但仅有“志”还不行,重要的还要有“智”,不能蛮干。4年来,新县坚持扶贫同扶志、扶智相结合,坚持群众为主体,激发贫困群众脱贫致富的内在动力和自我发展能力,帮助群众拔掉穷根!

    (困户吴桂凤开办理发店,现每月收入近2000元)

    1、搬进新居,贫困户一家人生活得到改变

    远山如黛,近水含烟。初秋,大别山下新县美得像一幅画。

    下午3点多,箭厂河乡街道一间理发店里,老板吴桂凤正在给人理发。“前面留这样长,你看行不?”吴桂凤对着镜子里的顾客说。“行,就这样!”顾客掏出10块钱,递给吴桂凤,满意地走了。

    “今天挣了60多块钱!”吴桂凤高兴地说。除掉租金,她平均每月有近2000元收入,生活问题基本得到解决。而在2014年以前,她的日子过得却异常艰难。

    吴桂凤说,她家有4口人,两个女儿在上学,丈夫刘新桥有轻度抑郁症。以前,她住在方湾村刘山组几间破土坯房子里。因没有收入,家庭困难,丈夫心情不好,经常发病,一发病就摔凳子摔碗,对她进行打骂,苦难的日子没有尽头。2014年5月,村里进行贫困户核查,将吴桂凤列为贫困户。

    “村支书方应长和会计蔡先继经常到我家里问长问短,关心我的生活,给我出主意,让我找事做。”吴桂凤说。方应长建议她学习理发技术,在街上开个理发店,吴桂凤听从了建议,后来在街上开了这个理发店,有了收入,日子一天天好起来。

    看到吴桂凤家房子破旧,2016年,乡里和村里在易地搬迁点幸福新村,给吴桂凤一家人无偿提供了一套住房,房子都是装修好的??吹娇沓髁恋男路?,丈夫刘新桥的心情一下子好了起来,每天兴奋不已,像换了一个人,再也不对吴桂凤进行打骂了。刘新桥感到生活有了希望和奔头,主动提出先借1万元钱买几套家具和生活用品,然后出去打工还钱。

    去年,搬进新居后,刘新桥主动要求到上海一家建筑工地打工。2个月后,给吴桂凤寄回了4000元钱。收到钱的那一刻,吴桂凤哭了。“这是我嫁给他近20年来第一次给我钱!”回忆起当时的情景,吴桂凤激动得直流泪,“这套新房,改变了我们一家人的生活!”

    (箭厂河乡易地扶贫搬迁点,安置36户贫困户)

    随后,在箭厂河乡扶贫办主任付征取带领下,记者来到该易地搬迁点,看到一幢崭新的楼房矗立在路旁,阳光下,楼上窗户玻璃直晃眼。“这座楼共6层,住了36户贫困户?;褂幸桓鲆椎匕崆ǖ?,楼房也快建好了,可以安置40户贫困户。另外还分散安置了17户贫困户。”付征取说,“易地搬迁扶贫,扶了贫困户的‘志’,让他们看到了生活的希望,激发了他们内在脱贫的动力。”

    2、加强培训,让贫困户靠技术挣钱

    坐落在道路旁一家工厂里机器轰鸣,一片忙碌的生产景象,50余台机器正在有序运转,工人们按照各自的分工,有条不紊地忙碌着,眉宇间流露出劳动的充实和收获的喜悦。

    (贫困户在家门口扶贫车间上岗,每月可挣2000多元)

    在二楼手工车间,一名从浙江请来的手工师傅一边教工人们干活儿,一边与他们拉家常,车间内不时传来阵阵笑声。

    这里是箭厂河乡和帆拉链扶贫车间,老板叫徐爱军,是一名返乡创业青年。徐爱军说,厂里有20多名员工,大多是贫困户。

    詹有英,石岗村人,家有4口人,以前丈夫在外打工,詹有英在家带两个上学的孩子,生活很是艰难。

    邹银枝,身体有病,丈夫智障,多年在外面不回来。邹银枝一人带着3个孩子,生活也不容易。

    还有郑金凤,丈夫去年出车祸去世,3个孩子由她一人抚养,最大的孩子今年15岁,正上初中,家里异常穷困。

    为解决她们的困难,村里和乡里想尽了办法,最后决定,对她们进行技术培训,让她们在家门口工厂里就业。

    “仅仅扶志还不行,重要的还是要扶智,教会贫困户技术,让他们靠技术挣钱。”付征取说,“对这些有劳动能力的贫困户,村里鼓励他们报名,由村里向附近的工厂推荐,由工厂请师傅统一培训,再让他们上岗。”

    徐爱军说,在这里一般每人每月可拿2000多元,技术工每月可拿6000多元。对一些不方便来厂上班的村民,让他们把原料拿回家加工。

    在戴畈村兴超木制品扶贫车间,有一对夫妻,男的叫毛东兴,女的叫肖喜娣,2015年被定为贫困户,因为没有一技之长,一家人都没有收入。去年,村里将他们介绍到该厂后,经过技术培训,毛东兴学会了做木雕技术,每月能挣5000多元,肖喜娣做油漆工,每月挣1000多元,两人年收入近7万元,去年实现脱贫。

    (通过培训,贫困户学会刷漆技术)

    “农忙在田间,闲时上车间”,箭厂河乡党委政府为帮助贫困群众早日脱贫,以内引外联的方式办起三个就业扶贫车间,让贫困群众在家门口就近就业,使贫困家庭“就业一人,脱贫一户”。

    新县农开扶贫办党组书记、主任徐守奎介绍,为给贫困户扶智,新县成立全市首家新型职业农民培训中心,累计培训贫困人口1093人次,整合人社、农业等部门培训项目,对贫困群众持续开展专业技术、实用技能、自主创业三个方面的培训,实现有就业创业意愿的贫困人口培训全覆盖,让贫困群众能干、会干,累计培训贫困群众10913人次。紧盯用工需求,开展家政、旅游等领域技能培训,打响“红城月嫂”“红城管家”品牌,人均月收入达8000元以上。出台就业创业奖补办法,立足全县产业实际,重点支持发展种植、养殖、旅游服务等11类产业,采用“以奖代补”的形式,鼓励贫困户自主发展微型产业,全县5797户贫困户发展有脱贫产业,年均增收2000元以上。

    3、转变思想,激发贫困户内生动力

    天色微明,一群鸟儿在树上叽叽喳喳,正做梦的王大松被唤醒,他揉了揉眼睛,麻利地穿上衣服,洗把脸,掂上箩筐和镰刀,开始来到山上割草。这里是吴陈河镇王洼村,王大松把草割回家后喂猪喂牛。王大松现在喂养了40头猪、40多只鸡、8只羊和3头牛,还种有40多亩水稻、20多亩花生,年收入4万多元,现在已完全脱贫。而在几年前,他是一个连饭都吃不饱的贫困户。

    “这要感谢党和政府,感谢县农业局和乡村干部的关怀!”王大松说。王大松兄弟共3人,几年前,他弟弟因病去世,弟媳患精神病走失,剩下两个孩子无依无靠。他毫不犹豫把两个孩子接到自己家里,像对待自己孩子一样用心照顾。

    王大松本身有两个孩子,妻子也有智障,本就困难的家里,一下子多了两个孩子,王大松的日子过得更加紧巴??筛训幕乖诤蟊?。王大松的哥哥王大家又患上了股骨头坏死,生活不能自理,王大松又把哥哥接到家里。贫困就像一根无形的绳索,紧紧地捆住王大松。

    生活在2014年迎来转机。当年夏天,新县农业局开始帮扶王洼村,局长张传德对口帮扶王大松一家。

    “张局长经常鼓励我,让我不要向贫困低头,树立脱贫致富的信心。”王大松说。张传德给了他3000元钱,让他用这笔钱作为启动资金,买了3头种猪,搞起了养殖;然后他又耕种了村里进城务工乡亲们的撂荒田地。县农业局利用自身优势,无偿为王大松提供种子、农药、肥料等农资和种植养殖技术指导、培训,帮其发展水稻种植和花生种植。在县农业局农技人员的精心指导及技能培训下,通过几年努力,他的种植养殖规模不断扩大,有了稳定的收入,2015年,王大松顺利脱贫,弟弟因病欠的2万多元债务,王大松也已还清。另外,通过实施危房改造,王大松去年还搬进了新家。

    “一切都那么美好!”王大松说,每天他都觉得有使不完的劲儿,有时干完自己的活,王大松还主动帮助其他贫困户,给他们鼓劲儿,让他们尽快脱贫。

    新县农业局派驻该村第一书记林谊说,去年,县农业局局长张传德又给王大松5000元钱,让他再扩大种养规模,但被王大松拒绝。“我已经脱贫了,不要再给我钱了!”王大松说。今年1月,王大松被吴陈河镇政府评为“十星农户”。

    (贫困户游清荣通过种植蔬菜,现每年可挣6万多元)

    村民游清荣原住在吴陈河镇邱店村,20多年前,她丈夫不幸患上癌症,花光积蓄后丈夫抛下她和两个孩子撒手而去。游清荣身材矮小,肢体有残疾,儿子患有小儿麻痹症,因不能挣钱,被婆家看不起。

    “不能这样,我要振作起来!”游清荣说,她擦干眼泪,倔强地昂起头,来到浒湾乡游围孜村她娘家,开始租地种菜。没有经验,她就向别人请教。因为身体的原因,她挑不了常人用的扁担,便请人把扁担、竹筐等农具都改小,自己多跑几趟。

    脱贫攻坚战打响后,游清荣一家被精准识别为贫困户??捎吻迦俅用恢鞫焓忠裁凑弑U?,她依然如往常一样更卖力地劳作在自己的菜地里,只是这回她胆大起来,把周边其他荒地也租了,请人扩建出20个蔬菜大棚,一年收入综合下来能达到6万多元。

    吴陈河镇党委宣传统战委员、副镇长易淑兵说,镇政府通过开展争当“十星农户”评选活动,对贫困户扶志和扶智,转变贫困户等靠要思想,充分发挥贫困户的主观能动性,积极挖掘贫困群众中依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富的先进典型,大力宣传本地致富带头人和返乡创业模范的先进事迹,营造安贫可耻、致富光荣的鲜明导向,激发脱贫致富奔小康的干劲决心。

    4、夯实责任,用典型凝聚巨大精神力量

    贫困户能顺利脱贫,离不开帮扶干部的辛勤付出。吴陈河镇在进行“十星农户”评选的同时,还进行“五好帮扶人”评选,进一步压实帮扶责任,提炼帮扶典型。

    杨淇云是新县县委组织部派驻杜洼村扶贫干部,去年7月,她成为岑启超等三个贫困户的帮扶责任人。刚接触岑启超一家时,为了解情况,杨淇云几乎每天都往岑启超家跑,和他们拉家常,询问他们生产生活情况,还常常给几个孩子带些零食、玩具等物品,取得了岑启超的信任。

    2017年10月,岑启超的母亲因胆结石做手术,杨淇云听说后立即咨询医保政策,想尽办法让他们减少开支?;乩春?,杨淇云第一时间赶到岑启超家看望其母亲,并主动帮助他们报销医药费,岑启超一家感动不已。病好后,岑启超的母亲还主动赠送给杨淇云自己编织的坐垫,表示谢意。每次杨淇云到岑启超家,左邻右舍都说:大妈,你女儿又来看你啦!

    新县农业局驻村工作队员管凤枝2017年来到王洼村,她经常到贫困户家了解情况,问他们有什么困难,给他们宣讲扶贫政策,制定帮扶措施。陈湾组贫困户王大明家情况比较特殊,王大明身体瘫痪,大儿子有精神病,小儿子为了照顾父亲,不能出去务工,没有收入,一家人陷入困境。管凤枝就从扶贫政策等方面积极给其争取,王大明感动不已??吹酵醮竺髯〉姆孔悠凭?,管凤枝还给王大明申请危房改造资金,但被王大明拒绝。“王大明说要自己挣钱修房,他要求脱贫的积极性被调动起来,令人高兴!”管凤枝说。

    去年腊月,王大明去世,管凤枝就鼓励其小儿子出去打工,树立其战胜贫困的信心,春节、元旦还去他家看望。

    吴陈河镇党委副书记、镇长李道勇说,镇政府通过“五好帮扶人”评选活动,挖掘扶贫干部在扶贫攻坚工作中的先进事迹,坚定扶贫干部的决心和信心,为打赢脱贫攻坚战凝聚巨大的精神力量。“这其实也是在扶干部的‘志’,他们的‘志’扶起来了,才能扶贫困户的‘志’和‘智’!”

    5、培育文明,让贫困户懂廉耻知奋进

    8月17日下午,新县千斤乡娘湾村爱心之家大院幸福驿站超市里非常热闹,几名村民正在挑选自己喜欢的商品,令人诧异的是,村民们拿走商品的时候并没有付钱,而是拿一张红色积分卡交给工作人员,工作人员根据他们的积分多少,给他们发放对应的商品,村民黄成玉领到2块面包。

    (贫困户黄成玉持积分卡在幸福驿站超市领取商品)

    “黄成玉的积分卡面值为10分,每5个积分折现为1元,他的卡折现为2元,可以兑换2块面包。”新县民政局驻该村第一书记项飞介绍。为充分调动广大群众向上向善,积极参与脱贫攻坚的积极性,今年5月,千斤乡全力推进“幸福驿站”建设。服务对象为全体农户,重点是建档立卡贫困户?;稚柚梦捣⒄?、政策知晓、清洁庭院、投身公益、帮扶济困、孝善敬老、配合工作、自立自强、诚实守信、移风易俗等10大类26项,由驻村领导、驻村干部、驻村工作队、帮扶人、村“两委”干部、村民组长、村级道德评议会等五类人进行评分,并做好登记,村民凭积分卡自愿及时兑换商品。

    超市里的商品,一般由村集体经济投入和帮扶单位、成功人士、群众个人捐赠。“幸福驿站”建成后,贫困户们都争着想法脱贫,争抢着去帮助别人,等靠要的思想没有了,精神面貌焕然一新。

    走在娘湾村的道路上,家家户户门前干净整洁,柴草农具存放有序,垃圾都分类入桶。池塘里鹅鸭尽情戏水,水田里稻花飘香,白鹭纷飞,一派恬静的田园风光。村民们见面,都友好的打招呼,相互问候。

    “这里以前可不是这样!”村支部书记黄成先介绍,以前村里有3大派系共11个姓氏,派系之间经常因琐事发生矛盾甚至打斗。对此,县里也有耳闻,改革开放后,县里给每个组派驻一个驻村干部,专门解决村民间的争端。

    近几年,村里又成立了一个调解委员会,由本村人王长育和聂德升担任调解员,只要哪里发生矛盾,他们二人就前去调解,事情大都得到解决。2014年至2016年,娘湾村被县里评为“无访村”。

    另外,为进一步将村建设成为农村美、农民富、农业强的新农村,今年7月20日,经村民代表大会决定,从执行村两委决策、个人卫生、红白事操办、孝老敬老、聚赌闹事、邻里相处、恃强凌弱、诚实守信等方面制定村规“十条”,凡违反规定者,将受到处罚。

    通过这一系列举措,良好的乡风、村风、民风、家风已然形成,陈规陋习得到改变,农村不良风气得到遏制,自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全,群众实干脱贫的内生动力被激发了出来。

    千斤乡喻冲村张洼组村民邱旭光,小叔子因病去世,妯娌又患有癫痫病,时常发作。担心妯娌出现意外,邱旭光无论走到哪里都带着她,因为没有收入,一家人生活陷入困境。但邱旭光不等靠要,在扶贫干部帮助下,她带着妯娌到附近一家工厂务工,每月有1000多元收入,加上丈夫在北京务工收入,她一家去年实现脱贫,邱旭光被评为村“脱贫之星”。

    新县县长夏明夫说,2014年实施精准扶贫时,全县有建档立卡贫困群众12308户41829人,贫困村73个,贫困发生率14.9%。4年多来,全县干部群众凝心聚力,深入开展脱贫攻坚工作。截止到2017年底,全县贫困人口下降至989户2777人,贫困发生率下降至0.99%,73个贫困村全部退出。

    “虽然新县脱贫攻坚取得了决定性进展,但面对2020年全面建成小康社会的目标,仍然任重而道远。”说起下一阶段的打算,新县县委书记吕旅语气坚定而又充满自信,“我们已制定贫困退出后续发展意见,坚持帮扶力度不减、扶贫政策不变、资金投入不降,重点抓好转移就业和产业发展,突出做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接,确保退出无风险、致富可持续、振兴有实践!”(作者:尹小剑 翁应峰 程一桐

     
    来源:河南日报农村版

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